Городам заблокировали миллиард гривен

Власти на местах видят деньги на счетах, но просто не могут ими пользоваться. Блокируются незащищенные статьи расходов местных бюджетов (то есть все, что не связано с выплатами зарплат и прочей социалки).

«Общая сумма «зависших» на казначейском счету средств города составляет 11 млн грн, - говорит мэр города Борисполь Анатолий Федорчук. - Постоянно живу в напряжения, не знаю, что произойдет завтра. Знаю, что по утрам руководители некоторых предприятий ждут меня у дверей кабинета, я должен погасить задолженность по зарплате за проделанные работы. Многие работы по городу мне делают в долг. Потом договариваюсь с Госказначейством, и деньги поэтапно, но выплачивают. Недавно чуть было не отключили телефонную связь в горисполкоме за неуплату».

В других городах для своевременных проплат вынуждены брать банковские кредиты. «Общая сумма «зависших» на счетах казначейства денег превышает 2 млн грн, из которых 1,1 млн грн — государственная субвенция, деньги, которые должны были пойти на детское питание. Также мы не можем выполнять строительные работы, ремонтировать здания и коммунальные сооружения. Вот сейчас у меня нет денег, чтобы рассчитаться за очистку канализации. Чтобы погасить текущие долги, город берет кредиты под проценты, которые нужно будет в итоге погашать. Если ситуация совсем катастрофическая и нужна срочная проплата, тогда я еду к губернатору и прошу его в ручном режиме решить вопрос», — отметил в беседе с «Вестями» мэр города Славутич Владимир Удовиченко.

Погасят за счет облигаций

«С единого казначейского счета в Госказначействе предоставляются кредиты Пенсионному фонду. По сути, за счет средств местных бюджетов, которые должны были идти на другие цели, погашают долги по зарплатам и пенсиям», — объяснила «Вестям» ситуацию экс-глава Госказначейства, член бюджетного комитета Верховной Рады Татьяна Слюз.

Как сообщил источник «Вестей» в Минфине, сейчас правительство ищет средства на погашение накопившейся задолженности, на что необходимо более 7 млрд грн. Для этого планируют внести правки в госбюджет-2013. Также часть средств чиновники собираются привлечь посредством размещения гособлигаций внутреннего госдолга.

Еще, по мнению нардепа Ярослава Дубневича, накопившуюся задолженность начнут погашать путем выпуска векселей, тем самым перенося задолженность на будущий бюджетный период. В частности, уже подписан закон №658-VІІ, запускающий механизм обращения финансовых казначейских векселей для погашения долгов по разнице в тарифах на услуги центрального водоснабжения и водоотвода.

В регионах нашли нарушения

В Минфине сегодня предпочитают не говорить о проблемах с наполнением госбюджета, и объясняют региональные неплатежи финансовыми нарушениями местных властей. «Что до приостановки операций с бюджетными средствами органов казначейства, то это является требованиями ст. 117 и 120 Бюджетного кодекса и в первом полугодии было приостановлено 2,65 тысяч операций на распоряжение средствами. Почему возникла такая необходимость? Потому что по результатам проверки органов финансовой инспекции в первом полугодии выявлено нарушений на сумму 655 млн грн при расходовании средств местных бюджетов», — говорит первый заместитель министра финансов Анатолий Мярковский.

Также региональные власти обвинили в нерациональном расходовании средств. «Если со стороны государства привлекаются все действенные рычаги в части укрепления финансовой основы местных бюджетов, недопущения их разбалансирования и процессе исполнения, то со стороны местных органов власти отдельных территорий не уделяется надлежащего внимания наполнению местных бюджетов. Тогда как именно от объема поступлений в первую очередь зависит уровень финансовой обеспеченности местных бюджетов и своевременность финансирования расходов бюджета, особенно защищенных статей. Финансовые ресурсы часто используются неэффективно и нерационально, приоритетное значение предоставляется вопросам второстепенного характера, что напрямую влияет на уровень финансовой обеспеченности местных бюджетов», — заявил директор департамента местных бюджетов и инвестиций Минфина Евгений Кузькин.

	Общая сумма заблокированных средств (млн. грн.)	Средняя продолжительность задержек (дни)	Нужда города в средствах для расчетов (млн. грн.)	Доля необеспечиности местного бюджета (%)
Винница	41,6	60	584,3	15
Днепропетровск	239,0	до 85	1 575,4	16,8
Донецк	138,5	40	1 687,2	19,5
Житомир	26,3	50	546,4	10
Запорожье	62,9	31	1 548,2	20,4
Ивано-Франковск	17,7	15-20	479,3	8
Киев	нет данных	нет данных	10 173,7	41,8
Кировоград	27,9	60	535,1	19,5
Львов	41,8	30	865,1	9
Луганск	34,4	33	815,8	10,5
Николаев	34,4	30-87	865,1	9
Одесса	89,3	30-40	нет данных	нет данных
Симферополь	29,3	125	728,6	10,3
Сумы	21,0	нет данных	535,2	13,5
Тернополь	13,4	30-60	465,4	5,3
Ужгород	7,5	нет данных	248,4	22
Харьков	228,4	90	2 555,4	17,5
Херсон	24,1	90	617,6	6,6
Хмельницкий	23,1	33	600,1	26,7
Черкассы	12,4	46	552,3	17,2
Черновцы	16,0	свыше 30	555,0	18,7
Чернигов	26,4	до 80	612,3	21,3