Кому принадлежат украинские недра?

По Конституции Украины, недра нашей державы принадлежат народу, то есть – каждому из нас. А вот на практике?

В этом помогал разобраться днепровский адвокат Вадим Кравцов.

- По большому счету, каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться только единственным видом ресурсов недр – подземной водой, для получения которой может выкопать колодец, - рассказывает он. – А вот для распоряжения другими ресурсами есть специальная государственная служба геологии и недр Украины. Она и выдает (через аукцион или без него) специальные разрешения на добычу полезных ресурсов недр. Можно, конечно, говорить, что граждане Украины опосредованно влияют на ее работу, выбирая народных депутатов, но это будет очень надуманное предположение.

В общем, получается, сложившаяся система противоречит Конституции. Может, ее стоит взять и поменять, выдав каждому украинцу по кусочку недр, как это было с землей или приватизационными сертификатами?

Адвокат считает, что как раз сложившаяся система позволяет относительно разумно (хотя и с понятными каждому рисками и проблемами) использовать недра страны.

- В этой системе хватает проблем, - признает Вадим Кравцов. – Например, «спящих лицензий», когда предприятие получает разрешение на добычу полезного ресурса, но не может решить земельный вопрос, который в среднем занимает полтора года. Но в целом система сдерживает желания использовать недра все и сразу.

Что же до права каждого человека распоряжаться недрами, то, как считает юрист, каждый может реализовать это право. Например, поднакопив денег и купив всего за 29 тысяч гривен лицензию на добычу глины. Или же став активным участником общественных слушаний, если этот вопрос коснется вашего региона.

- Во многих странах Африки люди сами добывают полезные ископаемые, у таких разработчиков высокая смертность и травматизм, - отмечает адвокат. – Не думаю, что к этому примеру распоряжения недрами нам надо стремиться.