Навести мосты: Что нужно знать о Национальной программе восстановления мостов?

На прошлой неделе президент Украины анонсировал реализацию масштабной программы по обновлению мостовых сооружений в стране. По его оценкам, на это понадобится около 3 млрд долларов.

Сегодня в "Укравтодоре" рассказали подробнее, как это будет, и презентовали Программу восстановления мостов на автомобильных дорогах общего пользования государственного и местного значения на 2020-2025 годы. Программа фокусируется в первую очередь на мостах 4-5 категории - это те мосты, которые относятся к неработоспособным или ограничено работоспособным, пишет ЦТС.

"Мы понимаем, что эти мосты несут такую же угрозу, как мост возле Никополя", - отметил глава Госагентства автомобильных дорог Александр Кубраков.

Второй фокус внимания - надлежащее эксплуатационное содержание мостов.

Ситуация с мостами

Сегодня на автомобильных дорогах общего пользования насчитывается 16155 мостовых сооружений. Из которых 5845 - на дорогах государственного значения и 10310 - местного. Более 10 тыс. из них не соответствуют современным нормам и стандартам по габаритам и грузоподъемности, а более 2 тыс. нуждаются в срочном ремонте. Средний возраст мостов составляет 56 лет, поскольку 81% мостов построено до 1980 года.

По данным аналитической экспертной системы управления мостами (АЭСУМ), за последние 5 лет количество мостов, находящихся в аварийном состоянии, увеличилась вдвое и составляет 152 единиц: на дорогах государственного значения - 124, на дорогах местного значения - 28 ед. Однако эта цифра, вероятно, занижена, из-за того, что лишь 35% мостов были обследованы. Если говорить в абсолютных цифрах, то на дорогах государственного значения обследовано 4098 мостов, на дорогах местного значения - 1539.

Ближайшие планы

Разрабатывая Национальную программу, в "Укравтодоре" фокусировались на двух критериях - запрос от регионов и критичность состояния мостов. В первую очередь будут отремонтированы мосты 4-5 категории - это те мосты, которые неработоспособны или ограничено работоспособны. По словам Кубракова, таких мостов на сегодняшний день насчитывается 1385, но из-за низкого уровня исследования эта цифра, наверняка, увеличится после проверок. "План такой - в ближайший год-полтора проверить все мосты и искусственные сооружения", - отметил Кубраков. При этом, директор ГП "ГосдорНИИ" Артем Безуглый добавил, что в ходе инспекции мостов, если будут выделены более проблемные объекты, приоритетность ремонтов может меняться.

На этот год "Укравтодором" запланирован ремонт 73 искусственных сооружений. "Плюс дополнительно на 60 объектов у нас уже есть проектная документация. На 30 их них готова проектная документация и можно объявлять тендеры, остальные 30 - проектная документация еще требует корректировок", - уточнил Кубраков. Кроме того, есть внеклассовые мосты и те, которые входят в проект "Большого строительства". Бюджет на эти мосты значительно отличается. Среди них, в том числе: Запорожский мост, разводной мост в Николаеве, "японский" мост в Николаеве, два моста в Кременчуге, Подольско-Воскресенский в Киеве.

Финансирование

Как заявляют в "Укравтодоре", до 2018 года уровень финансирования ремонтов мостов на автомобильных дорогах общего пользования государственного и местного значения был крайне низким и происходил по остаточному принципу. В последние годы на мосты приходилось менее 5% средств, выделенных на дороги. Это объясняется тем, что более 90% автомобильных дорог слишком изношены, поэтому основная часть денег направлялась на их ремонт.

Финансирование разработанной Программы предполагается осуществить за счет средств государственного и местных бюджетов, международных финансовых организаций и других источников. Ориентировочный объем финансирования, необходимый для выполнения Программы, составляет 28,7 млрд грн. Из которых на ремонт и строительство выделят 24,4 млрд грн (17,5 млрд грн - государственные; 6,9 млрд грн - местные), еще 3,9 млрд грн - направят на эксплуатацию.

Локализация

Уровень локализации при строительстве мостов составляет 90%, что значительно выше, чем при строительстве дорог. Опоры и фундаменты мостов, металлоконструкции, щебеночные материалы и цемент - все это может быть произведено в Украине.

"Не менее важным для нас является то, что проект обновления мостов максимально направлен на поддержку национального производителя. По оценкам наших экспертов, 90% всего процесса могут обеспечить украинские предприятия", - отметил Александр Кубраков.

Вместе с тем, по его словам, последние 20 лет отрасль мостостроения постепенно угасала, теряя компетенцию и лучшие кадры. "За последние годы небольшие компании понемногу снова начали что-то делать, но это все равно остается серьезной проблемой", - уточнил Кубраков. В период 2016-2019 гг. на рынке работало 13 украинских компаний по ремонту и строительству искусственных сооружений.

Ожидания от реализации

В проекте Программы указано, что в результате ее выполнения будет повышен уровень безопасности на мостах, постепенно уменьшено ограничение по скорости, весу и габаритам автотранспорта, улучшена социально-экономическая ситуация за счет обеспечения бесперебойного транспортного сообщения.

Кроме того, ожидается активизация экономического развития регионов и страны в целом, в первую очередь за счет использования потенциала отечественной промышленности. В частности, увеличение уровня нагрузки отечественной промышленности на добычу и производство материалов на 3,65 млрд грн ежегодно, увеличение доходной части бюджетов всех уровней за счет возврата налогов и обязательных платежей, снижение уровня оттока кадров за счет создания 15,6 тыс. рабочих мест в мостовой и смежных отраслях. Рост ВВП прогнозируется на уровне 0,9% за счет реализации экономического потенциала регионов и улучшения инвестиционного климата.