Проблемы МАФов: власти не хотят, предприниматели не могут

На информационном совещании депутатов горсовета в очередной раз подняли вопрос о киосках, которые растут как грибы после дождя и не платят в бюджет ни копейки. Несмотря на то, что еще в прошлом году предприниматели и власти разработали устраивающий всех механизм узаконения МАФов, он практически не работает. По данным горсовета, в Днепропетровске на 20 августа 2014 года насчитали 2 800 киосков (по данным предпринимателей их около 8 тысяч). Все они не узаконены – не оформлены или не продлены договора на аренду земли. Из-за этого, городской бюджет ежемесячно недополучает в виде налогов миллионы гривен. Из 8 тысяч киосков договора подписаны только у 524 предпринимателей, еще 50 киосков сейчас проходят процедуру подписания договоров с КП «Благоустройство».

Паспорта привязки (разрешение на размещение киоска) в ГлавАПУ получили и того меньше – всего 38 МАФов, хотя обратились за ними 555 предпринимателей. Дело в том, что паспорт привязки без отвода земли – всего лишь рекомендательный документ, вот предприниматели и не спешат идти за ним. К тому же, если следовать всем правилам размещения МАФов (их нельзя устанавливать вблизи жилых домов, дорог, на тротуарах, на подземных коммуникациях, зеленых зонах и прочих объектах благоустройства), то в Днепропетровске нет места даже для 2800 официально учтенных киосков, уверяет главный архитектор Днепропетровска Дмитрий Волик.

«Надо дать предпринимателям возможность торговать в объектах недвижимости, у людей должны быть нормальные санитарные условия, а не пытаться всунуть весь этот кошмар на улицы города», — считает Волик.

Тем не менее, городские власти обязаны содействовать развитию малого бизнеса в Днепропетровске с тем, чтобы пополнять бюджет города. Предприниматели и сами не против работать на законных основаниях, а не на птичьих правах. Тем не мене чиновники в очередной раз расписываются в собственном бессилии. Так руководитель департамента потребительского рынка и сферы услуг горсовета Елена Бочарникова уверяет, что подведомственная ей структура занимается лишь выдачей разрешений на торговлю тем или иным товаром.

«Наша работа лишь согласовать чем будут торговать: пивом, молоком, булочками или морковкой. А за паспортом привязки предпринимателю надо идти в ГлавАПУ, а за отводом земли в департамент корпоративных прав», — говорит Бочарникова.

Заместитель начальника департамента корпоративных прав и правового обеспечения горсовета Сергей Широков рассказал депутатам, что процесс выделения земли под МАФы можно реализовать двумя способом. Первый – договор сервитута между владельцем участка и предпринимателем, второй – земельный аукцион.

«Если у участка нет собственника, то его можно отдать в аренду через аукцион, — говорит начальник управления корпоративных прав горсовета Сергей Широков. – Отбирать победителя можно по принципу: кто предложит самую высокую арендную плату или цену за земельный участок».

Через аукцион получить участок по приемлемой цене очень сложно, уверены предприниматели, а вот властям выгоден именно аукцион. Конечно, выгоден он среднему и крупному бизнесу, которые могут себе позволить увеличить цену на аукционе. Получается, что ни узаконить, ни снести киоски городские власти не спешат.

«Сегодня киоски стоят где попало, каждый день появляются новые. Они мешают горожанам передвигаться по городу, не дают пожарным подъехать к девятиэтажке, развернуть лестницу и потушить пожар. Даже недавнего страшного ДТП в Чапли можно было избежать, если бы торговая точка стояла там где можно, а не прямо у дороги, — возмущается депутат. – Надо сделать для предпринимателей единый разрешительный центр, где за несколько часов он получит весь пакет разрешительных документов или мотивированный отказ».

Но депутаты так и не получили ответы на интересующие их вопросы: когда в бюджет начнут поступать средства от предпринимателей, как тем узаконить свои киоски и когда в Днепропетровске снесут МАФы, которые установлены вопреки всем правилам и нормам.

«Днепропетровск – единственный в Украине, кто до сих пор не решил проблему МАФов. Остальные города разработали разрешительную схему и работают в правовом поле. Выдают паспорт привязки, а землю выделяют по договору сервитута. Наши чиновники, видимо не на своем месте, раз не могут перенять опыт других и наконец-то решить проблему», — считает предприниматель Виктор Мирончук.