Павел Сергеевич

15 березня 2025, 10:47

Комиссионное рассмотрение жалобы о нарушениях градостроительного законодательства. Выводы и дальнейшие действия

В феврале 2025 подал жалобу в Управление государственного архитектурно-строительного контроля г. Днепра (УГАСК) о нарушениях градостроительного законодательства во время строительства, в т.ч. в прибрежной защитной полосе озера Московское и дренажного водного канала, впадающего в озеро.

Согласно п.7-1 «Порядка осуществления государственного архитектурно-строительного контроля» (утвержденного постановлением КМУ от 23.05.21 №553), УГАСК назначило рассмотрение жалобы на комиссионное заседание, которое состоялось 20 февраля 2025 с моим участием, представителей заказчика (ООО «Риверсайд», код ЕГРПОУ 44683286) и подрядчика (ООО «Строительная компания «Концепт Девелопмент», код ЕГРПОУ 34774539).

💥 Основные нарушения, указанные в жалобе

По моему мнению нарушения, имеют место как на территории строительства, так и за его пределами:

- Несоответствие строительных работ как полученной градостроительной документации, так и целевому назначению земли (нарушение статьи 19 Земельного кодекса Украины). Согласно документам, на участках земли заказчика должны строиться индивидуальные жилые дома (целевое назначение по коду 02.01 – «Для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)»), класс последствий СС1. Однако, согласно информации с сайта подрядчика, строят коттеджный комплекс “Concept Riviera” на полуострове, где будут расположены 6 индивидуальных резиденций и 61 коттедж формата town-house. Это свидетельствует о том, что дома относятся именно к многоквартирным жилым домам блочного типа, что не соответствует полученной градостроительной документации. А земля в таком случае должна иметь исключительно код «02.03» – «Для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома», а не 02.01.

- Строительство в водной зоне озера и дренажного канала (нарушение статьи 88 Водного кодекса и статьи 60 Земельного кодекса). Строительные работы ведутся в прибрежной защитной полосе водных объектов, что противоречит законодательству.

- Отсутствие согласованного проекта проведения работ в прибрежной защитной полосе (нарушение статьи 86 Водного кодекса). Офис водных ресурсов Днепропетровской области своим письмом подтвердил отсутствие согласованного проекта.

- Нарушение класса последствий: заявленное строительство не соответствует заявленному классу СС1.

💥 Рассмотрение жалобы комиссией

Я подробно изложил свои аргументы, подкрепив их документами, в частности постановлениями Верховного Суда от 6 февраля 2025 (дело №160/7238/22), которыми признано противоправным и отменено решение Днепропетровского городского совета № 260/14 от 22.12.2021 «О согласовании и утверждении проекта землеустройства относительно организации и установления границ территорий земель водного фонда и водоохранной зоны расширенного плеса ДПК «Московский» в районе ул. Широкой», которым, в том числе, была уменьшена прибрежная полоса озера до 25 метров, вместо установленных законом не менее 100 метров.

Во время комиссионного рассмотрения представители заказчика, застройщика оспаривали мои доводы, утверждая, что строительство ведется в соответствии с разрешительными документами и без нарушений. Однако комиссия учла мои аргументы и доказательства, в частности:

- Фото и видеофиксацию строительных работ, которые ведутся в спорной зоне.
Отсутствие согласования с органом водных ресурсов.

- Несоответствие целевого назначения земли.
- Экологическую особенность места строительства.

💥 Выводы комиссии

Комиссия постановила:

1) В связи с угрозой, которая имеет негативное влияние на жизнь и здоровье людей, провести внеплановую проверку государственного архитектурно-строительного контроля должностными лицами Управления объекта по адресу: в районе переулка Широкого, г. Днепр.

2) Обратиться в Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры Украины для получения решения о проведении внепланового мероприятия государственного архитектурно-строительного контроля на объекте по адресу: в районе переулка Широкого, г. Днепр.

💥 Дальнейшие действия

Полностью поддерживаю решение комиссии и считаю, что проведение внеплановой проверки – это реальный способ привлечь виновных к ответственности и прекратить дальнейшие нарушения. Готов предоставить все необходимые доказательства и документы для этого.

💥 Почему это важно?

Это не только о борьбе в рамках закона, но и о том, как каждый из нас может повлиять на ситуацию. Это показывает, что даже в сложных условиях можно добиться справедливости. Благодарен комиссии за внимательное рассмотрение моей жалобы и надеюсь, что Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры Украины поддержит проведение проверки.

💥 Юридические основания

В своей борьбе опираюсь на следующие нормы законодательства:
Статья 86 Водного кодекса Украины – запрещает проведение любых работ на землях водного фонда без согласования с органами водных ресурсов.
Статья 19 Земельного кодекса Украины – определяет целевое назначение земельных участков и запрещает их использование не по назначению.
ДБН 2.2-15:2019 – устанавливают требования к строительству индивидуальных жилых домов.

💥 Вывод

Это пример того, как возможно влиять на соблюдение закона и защищать свои права.

Продолжение в телеге: https://t.me/Lomovsky1